海外工程項目風險管控研究

發布日期：2016-05-04來源：編輯：流水

[摘要]

　　 前言

　　 海外工程項目指的是企業的項目建設全過程，諸如咨詢、融資、建設、以及管理等工作均在國外某一國家進行，并且企業主要是基于國際通行的項目管理模式對其進行管理的工程項目。因而這就決定了海外工程項目不但具有合同主體多國性、技術標準復雜性以及項目風險高發性等特點。這對走出國門的企業而言，要想獲取良好的經濟效益，并推動企業的發展，加強海外工程項目風險管理是至關重要的。

　　 一、海外工程項目實施風險管理的重要作用

　　 不同于國內的工程項目，海外工程項目建設的全過程都面臨著諸多較難控制的風險，因而對海外工程項目實施風險管理具有以下幾方面的重要作用：①有效地降低項目風險。企業通過在海外工程項目中實施風險管理，可以使得自身能夠及時發現項目建設期間存在的一些潛在問題，從而促使企業得以在問題沒有爆發前采取有效的措施將其扼殺于萌芽中，如此一來將會大大降低企業海外工程項目的風險;②實施風險管理有助于提升企業海外工程項目的經濟效益。通過實施有效地風險管理，能夠讓企業在合理規避各種風險的情況下，充分地使用各種資源，如此一來可以使得企業的海外工程項目在實現項目成本降低的基礎上，提升其經濟效益。

　　 二、當前海外工程項目主要面臨的風險

　　 正如上文所述，海外工程項目面臨各種各樣的風險是無法避免的，那么企業對可能面臨的風險種類進行充分地了解，做到心中有數是實現良好的風險管理的關鍵。下面，筆者將結合自身的實踐對海外工程項目主要的風險進行探究。

　　 1、政治及經濟的風險

　　 海外工程項目的開展，必然會受到所在國政治、經濟以及法律等因素影響，因而政治及經濟的風險顯然是無法避免的，并且可以說是企業海外工程項目所面臨的風險中影響程度最大的。以柬埔寨為例，該國實行君主立憲以及多黨聯合執政的政治制度，并且受長期動亂及政府政策傾向性的影響，因而當前在柬的中國企業面臨政治風險可能性較高。此外在經濟中，雖然柬埔寨實行的是開放的自由市場經濟政策，經濟活動高度自由化，但諸多因素的影響柬埔寨不但在對外資的保護中缺乏完善的司法制度，最為直接的體現便是該國沒有經濟法庭，同時該國政府部門工作效率極低，工人罷工、示威、阻工等活動時常發生。這些都極大程度地增加了中國企業在柬埔寨的經濟風險。

　　 2、工程項目建設的風險

　　 相對于政治及經濟的風險，工程項目建設的風險雖然較小，然而稍有不慎同樣會致使企業遭受重大的經濟損失。首先，工程項目技術面臨的風險，由于項目是在他國開展的，因而這就致使工程項目的技術會面臨與符合當地的標準有所差異的風險，除此之外企業還需要重點考慮開展第三方合作的或者承包方案的技術是否達到項目建設要求的風險。其次，工程項目管理的風險，通常來說在海外承辦工程項目的企業實力均較為雄厚，因而他們運營的海外工程項目眾多，這容易致使企業難以實現對每一項工程項目實施有效地管理，例如海外工程項目一般都會派遣一些管理人員到當地進行項目建設管理，雖然這些人員均具有豐富的管理經驗方法等，但各國或地區的實際情況卻各有不同，這就導致了他們管理的經驗方法在當地行不通，這為工程項目帶來了管理上的風險。最后，工程項目建設過程的風險，一般來說，海外工程項目具有規模大、建設時間長以及實際情況復雜等特點，這勢必會增加項目建設的風險。例如項目建設地區不可控地自然災害對項目施工延誤或破壞造成的風險，或者因此而導致項目建設成本增加的風險。

　　 三、強化海外工程項目風險管理的對策

　　 1、強化海外工程項目的風險識別

　　 風險識別作為海外工程項目風險管理的首要任務，它能夠使得企業在海外工程項目開展前通過采用科學的分析方法，將項目開展期間有可能影響項目建設的各種風險事件予以確定，以此使得企業能夠據此制定出有效地風險管理應對措施。通常來說，風險識別的主要工作有：①分析海外工程項目所在國或地區的政治與社會形勢，例如非洲地區政治以及社會形勢就較為動蕩，需要風險管理人員就此判別出有可能會影響工程項目的因素;②分析當地的經濟以及法律法規，以柬埔寨的項目為例，應當在全面掌握柬埔寨的投資相關的法律法規、標準規范以及行情的情況下，將影響企業在該地區工程項目的風險因素羅列出來。

　　 2、采取科學合理的海外工程項目建設方式

　　 通過對海外工程項目的風險識別后，企業應當針對所識別出來的風險而采取科學合理的建設方式。從而使得企業的海外工程項目在建設企業得以借助于以此將風險予以規避或化解，以此有效地確保了海外工程項目的經濟利益。首先，應確定好海外工程項目的承包方式。通常來說，海外工程項目均屬于政府急需大量資金建設的基礎設施項目，特別是柬埔寨這幾年發展很快, 基礎設施急待改善 。因而我國的企業應該選擇一些具有較好前景的項目，通過BOT\BOO方式進行帶資承包。其次，采取勞務合作的方式進行工程項目建設。該方式的采取不但使得企業能夠為當地創造大量的就業崗位而享受所在國家政府給予的一些優惠政策等，并且大量的使用當地勞務人員也有助于降低企業的成本支出。需要特別注意的是，由于國外制定勞動標準較為嚴格，對此企業在開展海外工程時必須要熟悉當地的勞工政策及法律法規，并且依法辦理相關手續，從而最大程度地避免勞務問題對工程項目的影響。

　　 3. 提高承包層次

　　 中國工程承包企業應加緊培養人才，特別提高素質、高技術人才的培養、充分發揮自身優勢，選擇專業性較強、技術要求較高的項目，也應努力嘗試參與工程咨詢性項目的競爭。

　　 4. 進一步開拓市場

　　 中國有能力的企業應在承擔中國政府援建成套項目的同時，力爭樹立良好的企業形象，為扎根當地市場打下基礎，增加在國際招標中的競爭優勢，進一步拓展國外承包工程市場。

　　 5. 開展良性競爭與合作

　　 筆者這幾年在柬埔寨工作發現,我們中國有很多公司在為了一個項目進行投標,競爭非常激烈。所以,中國企業參與競爭和編制報價要堅持以下原則：技術上力所能及，經濟上有利可圖，執行項目上風險可控。切忌盲目、惡性競爭。企業間還應進行靈活多樣的合作，聯合開拓市場，盡量避免孤軍奮戰或自相殘殺。

　　 作者：陳忠 水電八局國際公司

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