江蘇PPP發展高層論壇:規范有序推動PPP高質量發展

發布日期：2017-12-29來源：編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 25日，江蘇PPP發展高層論壇在南京舉行。本次論壇由江蘇省財政廳、江蘇省社會科學院聯合舉辦，來自國家財政部、省財政廳、省社科院及省內部分高校、PPP項目咨詢單位與實施單位的100多位代表參會。

　　據悉，江蘇PPP發展質量、創新舉措、經驗總結與理論研究均走在全國前列。截至2017年11月末，江蘇全省入庫項目633個(全國約7000個)，總投資12469億元(全國約10萬億元);江蘇率先建立PPP項目庫、試點項目“能進能出”動態管理機制，出臺補貼政策，建立運營省級PPP融資支持基金并最早投放項目。省財政廳與省社科院還聯合研究出版了《PPP模式在江蘇的成功實踐》。

　　 財政部金融司副司長董德剛在會上發表致辭，對江蘇PPP項目實施情況給予高度評價。他認為，江蘇PPP項目進展快、規模大、覆蓋范圍廣，已形成許多可復制、可推廣經驗，值得認真研究和學習借鑒。

　　 江蘇省社科院副院長章壽榮認為，必須高度重視PPP項目的質量發展。他從決策咨詢研究角度，對提高PPP項目質量提出了三點建議：一是從單純關注項目落地數量向關注項目質量轉變;二是強化中介服務機構質量，確保PPP項目優化設計與降低風險;三是完善PPP專業法規，為保證項目質量提供法制保障。

　　 財政部PPP中心副主任韓斌圍繞“開創PPP改革事業新局面，實現美好生活，建設美麗中國”發表演講。他認為，PPP建設應著力支持民生工程、生態治理兩大領域，按照高質量發展要求完善頂層設計、規范項目庫建設并加強能力建設，打破路徑依賴。

　　 財政部中國財政科學研究院PPP研究所所長彭程從共建、共享、共治角度提出自己的觀點。他認為，要貫徹落實PPP高質量建設，必須建立起完善的政府、社會、企業多方共治的PPP發展體制機制、多方共治項目評價和監督機制，以及與企業社會責任相掛鉤的市場機制。

　　 江蘇省財政廳副廳長宋義武從PPP實踐出發，對江蘇PPP發展進行回顧與展望。他認為，江蘇未來PPP發展應積極轉變思想理念，嚴把入口關，加大監管力度，努力實現PPP項目投資最省、成本最低、質量最好、效率更高的發展目標。

　　 江蘇省社科院財貿研究所所長孫克強圍繞“深化PPP模式在江蘇的實踐”主題，從PPP模式的適應領域、PPP模式實施過程中正確處理好政府與市場的關系、正確處理好政府與企業的關系等十方面對規范PPP模式實施提出建議。

　　 會上，東南大學PPP法律研究中心主任葉樹理從公私合作法理論與應用視角，對PPP中國實踐中的法律進行了專業的思考;上海濟邦咨詢投資有限公司董事長張燎對新形勢下的PPP事業進行回顧與展望;徐州市財政局局長姚賓禮結合當地PPP項目實踐，作了先行先試，開拓創新，規范推進PPP模式運行的交流發言;鎮江市住建局副局長胡堅系統回顧總結了鎮江市海綿城市PPP項目的實踐及成效。

　　 與會領導、專家和學者充分肯定了PPP模式在江蘇的成功實踐，對江蘇未來PPP發展理清思路、形成共識、凝聚力量、規范發展具有重要意義。

【相關閱讀】

• 南京開發區20個重大項目集中簽約 總投資722億
• 江蘇如皋：試行農村公路“建養一體化”PPP模式
• 泰州港靖江港區八圩作業區下六圩港港池碼頭PPP項目正
• 淮安投資110億打造大運河文化帶 “運河之都”再現水韻
• 江蘇創業投資服務再引“活水”
• 江蘇：前三季度全省交通建設完成投資逾930億元