清退出庫的PPP項目如何處理？兩會委員給出藥方

發布日期：2018-03-09來源：網絡來源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 據央視報道，我國在公共服務領域統籌推進PPP改革四年來，在深度和廣度方面都得到了巨大的發展，取得了預期成果。全國政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫發布的數據顯示，截至2017年12月末，平臺收錄管理庫和儲備清單PPP項目共14424個，總投資額18.2萬億元，同比上年度末分別增加3164個、4.7萬億元，增幅分別為28.1%、34.8%。PPP模式在各地區各行業廣為應用，PPP項目數量和投資額持續增長。

　　 另外，財政部近期公布了我國第四批396個PPP示范項目，涉及投資額7588億元，重點向基層項目、重點地區、重點領域和薄弱環節傾斜。

　　 財政部有關負責人表示，經過四年努力，我國PPP改革取得了預期成果：形成了一個統一的大市場，落地了一大批支持轉型發展和民生保障項目。

　　 與此同時，2017年末開始的政府與社會資本合作（PPP）項目庫清理工作，效果正在逐漸顯現，部分項目被清理，PPP入庫速度放緩。有券商研報統計數據顯示，今年1月份單月，PPP退庫項目達730個，規模達到5307億元。在兩會期間，相關問題引起委員們的關注。

　　 劉尚希：清退出庫的PPP項目整改合規后可再入庫 “已被清理出庫的PPP項目不符合現有標準，應及時整改以達到合規再入庫，整改后仍不合規的項目可尋求其他合規方式進行。”全國政協委員、中國財政科學研究院黨委書記兼院長劉尚希表示。

　　 2017年下半年以來，財政部對不合規的PPP項目庫進行清理出庫。劉尚希說，PPP發展過程出現“蘿卜快了不洗泥”的現象，之前因為發展較快出現問題，現在有必要進行規范，將不合格的項目清理出庫，以其他方式來進行。在清理過程中進行規范引導，不要在發展中聚集風險。

　　 劉尚希稱，PPP入庫關鍵在于質量而不是數量。“只有質量過關，才是真正的PPP項目，就可以入庫，要是假的、形式上的、打擦邊球的，就不能入庫。入庫沒有數量上的指標，達標一個入一個，質量第一。”劉尚希說。

　　 “嚴監管將成為PPP的常態。”劉尚希表示。

　　 關于嚴防地方債風險的問題，劉尚希表示，法律明確規定政府部門不能擔保，不需要新的政策措施，只要把法律做到位就行。

　　 而在降成本方面，劉尚希則表示，降成本不是單一環節的任務，應該好好研究一下怎樣降低制度運行的成本。

　　 史耀斌：被清理的PPP項目如何處理正在研究 全國政協委員、財政部副部長史耀斌4日表示，對于今年3月底前要清理完成不合規的PPP項目，清庫之后財政部怎么處理這些被清掉的項目，史耀斌稱：“這個問題相關部門正在研究。”

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